該意見(jiàn)的工作目標(biāo)，從2005年7月1日起，用三年的時(shí)間，在全國(guó)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡(jiǎn)化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會(huì)保險(xiǎn)、加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費(fèi)”的使用監(jiān)管，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務(wù)分包。但中國(guó)的建筑工程勞務(wù)分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：責(zé)任與義務(wù)：總承包單位與分包單位應(yīng)各自按照合同約定承擔(dān)責(zé)任。宜興品牌建筑勞務(wù)分包聯(lián)系人

勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承方或者專業(yè)工程分包方可以將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)。建筑行業(yè)內(nèi)，施工責(zé)任單位和負(fù)責(zé)招募工人施工的施工單位雙方依法簽訂的一種關(guān)于勞務(wù)分包的合同。建筑行業(yè)內(nèi)，甲施工單位承攬工程并購(gòu)買(mǎi)材料，再請(qǐng)乙勞務(wù)施工單位負(fù)責(zé)承辦招募工人施工，即為勞務(wù)分包?！督ㄖā返?9條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”。類別勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)設(shè)一至二個(gè)等級(jí)，13個(gè)類別，所簽定的勞務(wù)分包合同如下：新吳區(qū)提供建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)價(jià)勞務(wù)分包的主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

這里應(yīng)注意，勞務(wù)受包人合法運(yùn)作必須包含兩種形式：一是與有勞務(wù)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)即勞務(wù)分包人（總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)）建立勞務(wù)分包合同關(guān)系。二是特定地區(qū)若干經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)的自然人中的每一個(gè)工人簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)勞務(wù)作業(yè)分包中勞動(dòng)關(guān)系模式圖，三方的勞動(dòng)關(guān)系就清楚了：工人與勞務(wù)受包人確立了勞動(dòng)關(guān)系，自然工人與勞務(wù)受包人之間由于勞動(dòng)引起的關(guān)系受《勞動(dòng)法》調(diào)整；工人與勞務(wù)受包人又同時(shí)與勞務(wù)分包人形成勞務(wù)合同，由此引起的與勞動(dòng)有關(guān)的法律關(guān)系由《民法》來(lái)調(diào)整。

建筑勞務(wù)分包是建筑工程領(lǐng)域中一種重要的合作模式，它涉及專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)部分發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。這一模式不僅促進(jìn)了建筑行業(yè)的專業(yè)化分工，還提高了工程實(shí)施的效率和質(zhì)量。以下是對(duì)建筑勞務(wù)分包的深入解析。一、定義與特征建筑勞務(wù)分包，也被稱為勞務(wù)作業(yè)分包，是指建筑業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的勞務(wù)作業(yè)部分，發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)來(lái)完成的活動(dòng)。零散勞務(wù)分包：這種分包形式通常是企業(yè)為了一個(gè)特定項(xiàng)目而臨時(shí)招用工人，屬于臨時(shí)用工。

十七、本工程甲方委派 同志為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，乙方委派 同志為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，共同負(fù)責(zé)履行本合同的各項(xiàng)約定。十八、爭(zhēng)議：甲、乙雙方在履行本合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可自行協(xié)商解決。如協(xié)商不成的，可向工程所在地法院提起訴訟。十九、本合同自簽定后即生效，至全部工程作業(yè)內(nèi)容竣工驗(yàn)收、工程價(jià)款結(jié)清后即失效。二十、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可協(xié)商另訂補(bǔ)充協(xié)議。本合同正本壹式叁份，雙方各執(zhí)壹份，另壹份報(bào)工程所在地建設(shè)工程交易中心勞務(wù)作業(yè)分中心登記備案。本合同副本 份，甲方執(zhí) 份，乙方執(zhí) 份。甲方（合同章）： 乙方（合同章）：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：地址： 地址：電話： 電話：開(kāi)戶銀行： 開(kāi)戶銀行：賬號(hào)： 賬號(hào)：年 月 日 年 月 日勞務(wù)分包的內(nèi)容主要是建筑工程中的勞務(wù)部分，因此勞務(wù)分包合同通常是包工不包料或者是包工包輔料的合同。江陰本地建筑勞務(wù)分包好處

勞務(wù)分包的發(fā)包人可以是建設(shè)工程總承包人，也可以是專業(yè)分包的承包人；宜興品牌建筑勞務(wù)分包聯(lián)系人

但是，關(guān)鍵的問(wèn)題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營(yíng)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問(wèn)題。該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。在零散的勞務(wù)承包中，承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人，而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無(wú)用工資格分別界定為勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系，即勞動(dòng)者或勞務(wù)地位。理由為承包人**是工費(fèi)承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個(gè)人收入與施工效益直接掛鉤，但對(duì)工程項(xiàng)目的承建不進(jìn)行**管理，也不對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，*對(duì)發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時(shí)性質(zhì)的勞務(wù)人員，對(duì)施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問(wèn)題均不能承擔(dān)責(zé)任。宜興品牌建筑勞務(wù)分包聯(lián)系人

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