建立“綠島”，優(yōu)化收處服務(wù)。開展失效活性炭再生利用項目“綠島”建設(shè)，配置回轉(zhuǎn)窯、蒸煮釜、沸騰爐等生產(chǎn)設(shè)施，添置流化床處理裝置，建立標準化倉儲車間，升級生產(chǎn)智能一體化控制系統(tǒng)，建成全市獨一活性炭集中再生中心。同時組建專業(yè)服務(wù)團隊，開展活性炭預(yù)約上門更換及回收再生業(yè)務(wù)。目前團隊已提供更換、提供回收再生服務(wù)340余次，涉及企業(yè)305家，大幅度減輕企業(yè)污染治理負擔。政銀合作，完善支付體系。探索政銀合作模式，通過開發(fā)活性炭資金支付監(jiān)管系統(tǒng)，自創(chuàng)“企業(yè)預(yù)約換炭-預(yù)繳款至系統(tǒng)-團隊上門更換-企業(yè)確認交易-系統(tǒng)完成支付”的工作流程，有效保障用炭單位資金支付安全，實現(xiàn)活性炭使用-更換-再生-支付的全周期環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管。企業(yè)對再生中心提供的換炭服務(wù)滿意度達100%，平均活性炭使用成本下降約48.5%，企業(yè)營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。綠島模式強調(diào)城市綠色出行和公共交通的重要性。上海集中治理綠島模式運營單位

防化研究院研究員欒志強認為區(qū)域性的活性炭集中再生模式是近年來發(fā)展較快的涉VOCs“綠島”模式，但并不意味著自身無痛點?；钚蕴炕厥盏膩碓纯刂撇缓玫脑?，再生后的品質(zhì)非常低，不可能再重復(fù)利用，給企業(yè)造成巨大負擔。如果回收的是已經(jīng)吸附酸性氣體的活性炭，還會對企業(yè)的設(shè)備造成腐蝕。因此，不同來源的活性炭，再生條件不一樣，采用的再生設(shè)備也不一樣。另外，由于這類型“綠島”規(guī)劃較多，規(guī)模較大，也面臨“無炭可收”的窘境。上海集中治理綠島模式運營單位綠島模式注重城市規(guī)劃要通過節(jié)約用地和資源、促進生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。

解難題，好模式用實走穩(wěn)“綠島”項目建成后如何運行？遵照這12個字的原則—— 市場主導、專業(yè)運營、受益付費。也就是說，建設(shè)方可委托第三方或依托設(shè)施所在園區(qū)、規(guī)模企業(yè)進行專業(yè)的運行管理，所需運行經(jīng)費由市場主體按市場規(guī)則分攤，地方government可給予適當補貼。記者了解到，“綠島”項目投資較大，雖然能使用“環(huán)保貸”，但一些感興趣的市場主體還是望而卻步，或觀望糾結(jié)。去年底，江蘇生態(tài)環(huán)境、財政部門出臺“綠島”項目獎補辦法，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)“綠島”項目、農(nóng)業(yè)“綠島”項目，原則上按照不超過核定環(huán)保設(shè)施投資總額的20%、40%給予獎補。

“綠島”是由government投資或government組織多元投資，配套建有可供多個市場主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達標排放的集中點（片區(qū)）。這一做法作為生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新案例，被寫入國家《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》?！熬G島”建設(shè)主要解決了三大難題：一是堅持“集約建設(shè)、共享治污”，降低企業(yè)治污成本；二是堅持技術(shù)更新，專業(yè)運營，引導企業(yè)不斷迭代技術(shù)，建設(shè)高效的集中式污染治理設(shè)施；三是堅持“集中式”管理，提高環(huán)保監(jiān)督監(jiān)管能力水平。綠島模式注重城市規(guī)劃和建設(shè)能夠降低碳排放和環(huán)境污染。

簡化審批，讓企業(yè)“較多跑一次”，在北侖區(qū)萬洋眾創(chuàng)城小微園區(qū)，首批10家企業(yè)從開始委托編制“打捆環(huán)評”到各自獲取批復(fù)不足20個工作日，較革新前節(jié)省三分之二以上的時間，企業(yè)環(huán)評費用大幅減少。一年來，83家企業(yè)環(huán)評審批時同步申領(lǐng)排污許可證，企業(yè)“較多跑一次”的獲得感明顯增強。據(jù)了解，為簡化優(yōu)化準入通道，寧波市北侖區(qū)制定實施《北侖區(qū)工業(yè)集聚區(qū)（小微園區(qū)）環(huán)境準入指導意見（試行）》，對可免批的項目一律免批，對不能免批的項目實行打捆環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，一律簡化審批，對既要環(huán)評又要許可的項目，全方面開展環(huán)評與排污許可融合試點，一律實現(xiàn)“一套材料、一窗受理、同步審批、一次辦結(jié)”。綠島模式鼓勵城市規(guī)劃和建設(shè)要以提高自然環(huán)境的適應(yīng)能力是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方向。上海集中治理綠島模式運營單位

綠島模式強調(diào)城市規(guī)劃和建設(shè)要以環(huán)境友好為導向。上海集中治理綠島模式運營單位

“綠島”誕生之初是為了“解難題”?！爸行∑髽I(yè)總體上治污水平普遍不高，但如今越來越嚴格的環(huán)境保護制度，都在促使其發(fā)展不斷規(guī)范?！蹦暇┐髮W環(huán)境規(guī)劃設(shè)計研究院技術(shù)工程師汪子潤表示，“如今，小企業(yè)面臨著現(xiàn)實的兩難境地——如果自己建完備的治理設(shè)施，成本過高，治污可能要賠；如果建設(shè)簡易治理設(shè)施，難以實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，不治可能要停?！蓖糇訚櫛硎?，即便企業(yè)建設(shè)了比較好的污染治理設(shè)施，但是由于缺乏專業(yè)的知識和運維能力，很容易陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”的惡性循環(huán)中，給監(jiān)管部門也帶來壓力。上海集中治理綠島模式運營單位